公共管理視角下的衛生醫療體制改革

【摘要】

  衛生醫療服務是一個技術問題，而衛生醫療體制改革是一個公共管理問題。用一般經濟學理論推導出的衛生醫療體制改革的“政府主導論”和“市場主導論”都是片面的，通過公共管理理論分析發現，政府作用和市場作用只是政府對衛生醫療領域進行規治的手段，關鍵問題在于按照公共管理的基本價值理念并根據具體情況進行有針對性的改革，重在機制轉換和制度創新。本文在分析衛生醫療體制問題的基礎上，提出了關于衛生醫療體制改革“各盡其職、制度公平、機制創新、基礎保障”的基本理念和八個方面的改革要點。