國家衛(wèi)生計生委關(guān)于控制公立醫(yī)院規(guī)模 

過快擴張的緊急通知 

國衛(wèi)發(fā)明電[2014]32號 

來源：法律信息網(wǎng) 

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局： 

 近年來，我國公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，部分醫(yī)院單位規(guī)模過大，存在追求床位規(guī)模、競相購置大型設(shè)備、忽視醫(yī)院內(nèi)部管理和機制建設(shè)等粗放式發(fā)展的問題，提高了醫(yī)療費用的不合理增長，擠壓了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與非公立醫(yī)院的發(fā)展空間，也不利于醫(yī)院提高服務質(zhì)量和管理水平。為進一步控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張，引導公立醫(yī)院注重深化改革、強化管理，促進分級診療制度建立，實現(xiàn)科學發(fā)展，更好地滿足廣大群眾的就醫(yī)需求，現(xiàn)通知如下： 

一、嚴格控制公立醫(yī)院床位審批。我委正在組織編制《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），將明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和資源配置標準。自本通知下發(fā)之日起至《規(guī)劃綱要》公布前，各地要暫停審批公立醫(yī)院新增床位。已經(jīng)審批的，要嚴格按照批復規(guī)模建設(shè)，嚴禁擅自增加床位、擴大建設(shè)規(guī)模。 

 二、嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)標準。嚴禁豪華裝修，原則上二級及以下公立醫(yī)院門急診、醫(yī)技、住院等醫(yī)療功能用房建安工程造價控制在當?shù)赝愋妥≌ò补こ淘靸r的2.5倍以內(nèi)，三級公立醫(yī)院控制在3倍以內(nèi)。項目可行性研究報告中建設(shè)規(guī)模一般不得超過項目建議書批復建設(shè)規(guī)模，初步設(shè)計概算投資一般不得超過項目可行性研究報告批準投資。公立醫(yī)院病房建設(shè)應當以3—6人間為主。 

 三、嚴格控制公立醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備配置。嚴格實施甲類和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，嚴控公立醫(yī)院超常裝備，堅持資源共享和階梯配置，引導醫(yī)療機構(gòu)合理配置適宜設(shè)備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平。 

 四、嚴禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)。要切實落實政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置等的投入政策。對于公立醫(yī)院建設(shè)資金尚未落實的或需要貸款建設(shè)的在建項目，在暫緩建設(shè)，報主管部門（或舉辦單位）會同有關(guān)部門復審，并由同級政府負責保障建設(shè)資金后方可實施。 

各級要充分認識到控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張對于?；?、強基層、建機制，建立分級診療制度的重要意義；充分認識到控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴張對于維護公立醫(yī)院公益性，強化內(nèi)部管理，控制醫(yī)療費用過快增長的重要意義。各地要按照本通知要求，對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)項目進行一次全面排查，對嚴重超出規(guī)定床位數(shù)標準、未經(jīng)批準開展項目建設(shè)、擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標準等的公立醫(yī)院，要進行通報批評，暫停大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、等級評審等審批和財政資金安排，同時要追究主要負責人責任。各地要認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并與2014年8月底前將排查情況報送我委。我委將視情況組織專項督查。 

  聯(lián)系電話：010—68792164，010—68792389（傳真） 

國家衛(wèi)生計生委 

二○一四年六月五日 

（責任編輯：心若冰清）